安全生产事故管理制度

安全生产事故管理制度

在发展不断提速的社会中，越来越多地方需要用到制度，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编帮大家整理的安全生产事故管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、目的

为了做好安全生产事故的报告调查和处理工作，保障广大职工在生产过程中安全与健康，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国家安全生产监督管理总局13号令）和《晋城市人民政府办公厅关于进一步规范全市生产安全事故信息报告时限和内容的通知》等上级有关规定，结合公司实际，特制定本管理制度。

二、适用范围

本制度适用于公司发生安全事故后的管理工作。

三、定义

1、生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。

2、伤亡事故是指企业在册职工（包括计划内合同工、临时工）在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故或虽不在本岗位劳动，但由于公司的设备和措施不安全，劳动条件和作业环境不良、管理不善、以及单位行政指派到单位外从事本单位的活动，所发生的人身伤害（即微伤、轻伤、重伤、死亡）。

3、微伤事故：指职工负伤后损失工作日在1日以上、经劳动部门劳动能力鉴定没有伤残级别的伤害事故。

4、轻伤事故：指微伤以上、重伤以下的伤害事故。

5、重伤事故：指职工负伤后，经医师诊断为残疾，或者可能成为残疾，或者伤势严重的伤害事故。

6、死亡事故：指造成人员死亡的伤害事故。

四、职责

1、办公室负责组织或参与事故的调查和取证管理，监督事故后整改措施落实管理，负责参与因公伤亡事故的调查、善后处理管理。

2、办公室负责申报工伤认定、传递信息、统计、分析、汇总管理，负责工伤人员伤残等级鉴定管理，办理工伤保险待遇赔付管理。

3、事故发生单位负责事故报告、抢救、组织或参与事故调查处理，整改和事故善后管理，工伤认定及劳动能力鉴定的申报资料管理和旧伤复发的申请办理管理。

五、管理程序

1、事故等级划分

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

c较大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

d一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

e轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。

2、事故报告管理

（1）发生生产安全事故，不论事故大小，事故现场有关人员均应立即向本单位负责人报告，事故单位负责人接到报告后，应在10分钟内向公司值班室汇报，同时在保证安全的前提下保护现场、组织抢救和自救。

（2）公司值班室值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当班值班领导和应急救援指挥部办公室报告，情况紧急时可直接向公司主要负责人直接汇报。

（3）公司发生一般以上生产安全事故，公司主要负责人接到报告后，应在1小时内同时向当地乡镇安监站、县区安监局等上级政府及主管部门报告。另根据《晋城市安全生产监督管理局生产安全事故灾难总体应急预案》要求，公司发生一般以上的安全生产事故后应及时将信息报市安监局。

（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故造成的伤亡人数发生变化的，事故单位应当及时补报。不得有瞒报、谎报、迟报、漏报现象。

（5）事故报告分文字报表和电话快报两种方式，事故报告过程中，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告；来不及呈送详细报告的，可先作简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。

使用文字报表报告时，应当包括下列内容：

①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过（包括应急救援情况）；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

使用电话快报时，应当包括下列内容：

①事故发生单位的名称、地址、性质；

②事故发生的时间、地点；

③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）

根据事态的发展和处理情况，随时续报文字材料。

3、事故救援

（1）接到事故报告的科室及公司领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。

（2）发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。

（3）事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。

4、事故调查处理

在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。

（1）发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

（2）发生轻伤事故，由分管安全的负责人组织调查。调查组由公司有关领导、办公室、事故部门以及有关部门人员组成。

（3）事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

（4）调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。

（5 ……此处隐藏23374个字……伤、死亡和多人中毒事故的，按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

第五条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成1人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者50万元以上直接经济损失的事故。

2、重大事故，是指造成3人以上10人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。

3、较大事故，是指造成1人以上3人以下重伤，或者10万元以下5万元以上直接经济损失的事故。

4、一般事故，是指造成1人以上3人以下轻伤，或者5万元以下5000元以上直接经济损失的事故。

5、轻微事故，是指造成轻微人员伤害，损失额在5000元以下的直接损失的事故，或发生小范围火灾、泄漏的事故。（“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。

6、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业员工平均日工资×休工天数。

第六条 事故的抢修与救护

1、发生事故后，必须积极抢救，正确处理，防止事故蔓延扩大。

2、发生重大事故时，公司领导应直接指挥安全、技术、生产、保卫部门协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。

3、发生一般事故，车间领导应直接指挥，有关人员做好现场抢救和警戒工作，注意保护现场，并及时上报有关部门。

4、对有毒有害物料大量外泄的事故现场或火灾场所必须设立警戒线，抢救人员应佩戴合适的防毒面具，对中毒或灼伤人员，应尽快组织急救处理。

5、在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。

第七条 事故报告程序

1、凡发生事故，最先发现者应立即向公司领导报告，负责人接到报告后，应当于1小时内向上级有关部门报告；对重大事故，应立即用快速方法向上级机关报告。

2、伤亡事故的报告内容主要有：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况

3、凡因工负伤人员，当时不能确诊为重伤，从受伤时起，一个月内，仍不能确定为重伤者，按轻伤事故统计，若一个月后由轻伤转为重伤或死亡，则不再按重伤或死亡上报，也不再作专题调查报告。

第八条 事故的调查与处理

1、成立事故调查组，调查组成员的条件、职责和权利

1）条件：与发生的事故没有直接利害关系；具有某一方面的特长；具有认真负责，实事求是的品质。

2） 职责：查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任；提出事故处理意见、防范措施和建议；写出《事故调查报告》。

3） 权利：事故调查组有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解情况和资料，任何单位和个人不得拒绝。

2、各部门应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。

3、对一般事故，有关职能部门应根据各自职责组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并报公司行政室备案。

4、对重大事故，公司领导应组织有关部门进行调查和分析。必要时要邀请上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位参加。找出原因，查明责任。制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。

5、防范措施的内容

技术措施——对设备、设施的操作从安全管理的角度考虑设计、检查和保养措施，减少或消除物的不安全状态。

教育措施——加强员工的安全教育，使员工掌握防止事故发生的有效方法和知识，消除或减少人的不安全行为。

管理措施——认真贯彻实施有关的法令、标准、规范，严格执行本厂的各种安全生产制度，组织安全管理检查，落实隐患整改，实施经济考核。

第九条 调查报告的编写

1、事故调查组人员在全面分析事故后，写出《事故调查报告》

2、调查报告应包括以下内容

1） 事故的基本情况：包括单位名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等；

2） 事故经过；

3） 事故原因分析，包括直接原因和间接原因；

4） 事故的预防措施；；

5） 事故责任者及对责任者的处理意见；

6） 调查组成员名单及调查组成员签字；

7） 附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料；

第十条 事故处理

1、任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。

2、调查结束后，主管部门、车间应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生。

3、调查组依照生产安全事故报告和调查处理条例对事故责任者提出处理意见。

1）对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予纪律处分直至追究刑事责任。

2）对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应交司法机关依法处理。

3）对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。

4、由公司行政室、财务部按《工伤保险条例》对事故中的伤亡人员进行赔偿处理。

5、事故处理意见决定后，安全生产领导小组负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈，纳入事故档案材料。

6、事故处理后，公司行政室应将事故详情、原因和处理结果以最有效的形式在本公司员工中通报，使广大员工能吸取教训，增强安全意识。

7、伤亡事故处理工作应当在90日内结案，如因特殊情况，安监部门同意延期的事故，处理时间最迟不得超过180天。

第十一条 事故结案归档与统计

1、事故处理结案后，公司行政室应建立事故档案，各职能部门应按分工整理登记和保管好事故资料，并记入台帐。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。应将有关资料整理归档，以备查考

2、公司行政室负责按GB6441—86《企业员工伤亡事故分析标准》，找出事故发生的规律，总结经验教训，推动安全管理工作不断发展

3、根据统计情况制定和修改有关安全管理规章制度和应急预案。

第十二条 工伤认定及工伤评残

1、事故中造成重伤人员，由公司行政室依照《工伤认定办法》和有关材料，向地方劳动行政部门办理工伤认定，经批准后办理。

2、公司行政室依照《工伤保险条例》确定其享受相应的待遇。

第十三条 本制度由行政室负责解释

第十四条 本制度至下发之日起执行